Il D.Lgs. 170/01 stabilisce che "il sistema di vendita della stampa quotidiana e periodica
si articola, su tutto il territorio nazionale, in punti vendita esclusivi e non esclusivi".
L'art. 1, c. 2, definisce:
- punti di vendita esclusivi: quelli che, previsti nel piano comunale di localizzazione,
sono tenuti alla vendita generale di quotidiani e periodici; a tale riguardo
la circolare 3538/C/01 del Ministero dell'Industria all'art. 1, p. 1.3, chiarisce
che "Stante il tenore della citata disposizione di cui all'art. 1, comma 2, lett. a)
(del D.Lgs. 170/01 - NdR) i punti di vendita esclusivi sono tenuti alla vendita
sia dei giornali che dei periodici".
- punti di vendita non esclusivi: quelli elencati dallo stesso decreto e che, in aggiunta
ad altre merci, sono autorizzati alla vendita di quotidiani ovvero periodici.

Requisiti soggettivi
- Requisiti per l'esercizio di attività di commercio.

Requisiti dell'impianto
- Nella vendita di quotidiani e periodici i punti vendita esclusivi devono assicurare
parità di trattamento alle diverse testate (art. 4 D.Lgs. 170/01).
- I punti vendita non esclusivi devono assicurare parità di trattamento nell'ambito
della tipologia di quotidiani e periodici dagli stessi prescelta per la vendita.
- La vendita della stampa quotidiana e periodica deve essere effettuata nel rispetto
delle seguenti modalità:
a) il prezzo di vendita della stampa quotidiana e periodica stabilito dal produttore
non può subire variazioni in relazione ai punti di vendita, esclusivi e
non esclusivi, che effettuano la rivendita;
b) le condizioni economiche e le modalità commerciali di cessione delle pubblicazioni,
comprensive di ogni forma di compenso riconosciuta ai rivenditori,
devono essere identiche per le diverse tipologie di esercizi, esclusivi e
non esclusivi, che effettuano la vendita;
c) i punti di vendita, esclusivi e non esclusivi, devono prevedere un adeguato
spazio espositivo per le testate poste in vendita;
d) è comunque vietata l'esposizione al pubblico di giornali, riviste e materiale
pornografico.

Ai sensi dell'art. 2, c. 2, D.Lgs. 170/01, l'attività di vendita della stampa quotidiana
e periodica, anche a carattere stagionale, è soggetta ad autorizzazione rilasciata dal
Comune "in ragione della densità della popolazione, delle caratteristiche urbanistiche e
sociali delle zone, dell'entità delle vendite di quotidiani e periodici negli ultimi due
anni, delle condizioni di accesso, nonché dell'esistenza di altri punti vendita nonesclusivi"
(art. 2, c. 5, D.Lgs. 170/01). Per i punti di vendita esclusivi la suddetta autorizzazione
è rilasciata nel rispetto dei piani comunali di localizzazione di cui all'art. 6 D.Lgs.
170/01, disciplinati per l'Emilia-Romagna con Del. G.R. 183/02.
L'art. 3 individua le modalità di vendita per le quali non è necessaria alcuna autorizzazione.
L'art. 2, c. 4, D.Lgs. 170/01 stabilisce che per gli esercizi che hanno effettuato la
sperimentazione ai sensi della L. 108/99, art. 1, l'autorizzazione di cui sopra è rilasciata
di diritto.
In caso di mancata partecipazione alla sperimentazione, le autorizzazioni all'esercizio
di un punto di vendita non esclusivo possono essere rilasciate successivamente
alla presentazione al Comune territorialmente competente di una dichiarazione di ottemperanza alle disposizioni di cui all'art. 1, comma 1, lettera d-bis), numeri 4), 5), 6) e 7)
della legge del 13 aprile 1999, n. 108.
L'art. 9, c. 1, infine, sancisce che per quanto non previsto dal decreto medesimo si
applica il D.Lgs. 114/98.

Contribuzione a carico del richiedente
- Marche da bollo del valore corrente, sull'istanza e sull'atto autorizzativo finale.
- Contributo di costruzione e diritti di segreteria per D.I.A./permesso di costruire.
- Diritti di emissione pareri di uffici ed enti terzi coinvolti nella procedura unica
come da tariffari specifici.

Procedimenti collegati

Per l'attività specifica

- Autorizzazione all'apertura di punto di vendita esclusivo di stampa quotidiana e periodica

- Autorizzazione all'apertura di punto di vendita non esclusivo di stampa quotidiana e periodica

- Autorizzazione al subingresso in punto di vendita esclusivo di stampa quotidiana e periodica

- Autorizzazione al subingresso in punto di vendita non esclusivo di stampa quotidiana e periodica

- Autorizzazione al trasferimento di punto di vendita esclusivo di stampa quotidiana e periodica

- Autorizzazione al trasferimento di punto di vendita non esclusivo di stampa quotidiana e periodica

- Autorizzazione di punto di vendita di stampa quotidiana e periodica che ha effettuatola sperimentazione di cui all'art. 1 L. 108/99

Di carattere generale

- Permesso di costruire/D.I.A. [Schede B14, B16]

- Certificato di conformità edilizia [Scheda B13]

N.B. Il rilascio del titolo abilitativo edilizio è subordinato alle seguenti verifiche:

- eventuale vincolo ai sensi del D.Lgs. 490/99;

- classificazione dell'edificio secondo il P.R.G.;

- usi ammessi per l'edificio o nella zona di interesse (secondo le norme tecniche di attuazione al P.R.G.);

- eventuali ulteriori vincoli (es. vincolo idrogeologico, ecc.).

Cfr. schede:

- Valutazione Impatto Ambientale (V.I.A.) [Scheda B07]

- Vincolo idrogeologico [Scheda B08]

- Vincolo paesaggistico-monumentale (Soprintendenza) [Scheda B19]